７月末に、東郷町議会の３委員会合同による県外視察研修に出かけます。
昨年度の県外研修も、３委員会合同で行いました。私たち日本共産党議員団は、２０人もの議員と議会事務局とがそろってぞろぞろお邪魔するのは、先方にご迷惑がかかってはいけないし、何よりも委員会で調査すべき事項はたくさんあるはずなので、他の委員会の視察研修にお付き合いするのはもったいないとの考え方から、合同研修はもうやめるべきだと主張してきました。しかし、合同研修を望む声が多いようで、今年もそうすることになりました。
とかろが、このことを日本共産党の地区の議員団で紹介すると、「委員会の視察研修は、当該委員会の視察という目的があって議会費から支出されているはずだから、他の委員会の議員が来るのは目的外支出の恐れがある。東郷町議会で、他の委員会の研修のお付き合いまではできたけど、台風で自分の委員会の研修だけ中止になった、という例があるそうだが、委員会の研修費用を使って旅費等を支出したのに目的を果たせなかった、ということになったら、絶対に監査対象だ。うちの市では市民が監査請求するだろうな」ということを指摘されました。
そういったこともあり、合同研修は３委員会の共通の調査テーマを持って行うべきだ、と日本共産党の中川議員（民生委員長）が主張し、そういう方針で３人の常任委員長がまとまったそうです。
５月２４日の記事http://blog.goo.ne.jp/kadoharatakesijcptogo/d/20080524の最後のような申し入れをした私としても、去年と同じような方式は避けて欲しかったので、まあ良かったと思います。
そうすると、昨年の合同研修では、たとえば総務委員会が準備した視察先では、総務委員以外の議員は質問等を控えるようにし、２０人全員が質問することによる時間のロスを避けていましたが、今年は、どの研修先でも２０人の議員が皆それぞれ自分の所属委員会のテーマを持って参加しているので、去年のような方法での時間ロスの回避方法は使えません。
研修所感を書く
そこで、議長から全議員への要望として、議員は事前に「研修所感」を書くことになりました。研修所感には、各視察先について、期待することと質問事項を研修前に書くことになっています。それを議長がまとめて視察受け入れ先に事前に連絡すれば、その場での突然の質問は減らすことができ、混乱の発生を抑えられることが期待されます。
ついでに書くと、研修所感には事前に書くことの他、終了後に「研修を終えて感じた内容」、「研修内容についての意見及び提案」も書くようになっています。今まで議会本会議への委員長報告だけだった視察研修の報告を、参加した全議員が行うことになり、視察研修の効果の検証もより明確化できそうです。
今回の視察研修のテーマの一つとして、「田園福祉の実践について」ということで、障害者の作業所の視察がありますが、民生委員会の委員ならば、障害者福祉の観点からの調査になると思いますが、私は経済建設委員なので、作物の選択とか、供給の安定化などについて注目することになると思い、そのような質問を書かせてもらいました。
経済建設委員会の調査事項として疑問の視察先も
研修所感を書くために、行き先のことをインターネットで調べるうちに、「これが何で経済建設委員会のテーマになるんだよ！」という視察先がありました。
「指定管理者」がテーマのようです。どう考えても総務委員会か民生委員会のテーマです。
委員長にはお考えがあってのことだと思いますので、行く前にいちど経済建設委員一同にお考えを話して欲しいと書いておきました。
そもそも３委員会共通のテーマは限られているだろうし、無理があります。来年以降も３委員会合同研修になったら、行き先はないぞ。というか、合同研修をしたければ、共通テーマになりえないテーマでの視察研修はできないということか。じゃあ、民生委員会は介護保険とか保育園とかのテーマでは絶対に行けないな。
いずれにせよ、せっかく行くからには、委員会として満足の行くような視察研修を行い、東郷町政に活かしていけるようにしなければなりません。
